顶层融“智” 工作融“细” 平台融“通”

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山西阳泉市市场监管局着力打赢扫黑除恶攻坚战

□ 杨慧荣 本报记者 秦海峰

自扫黑除恶专项斗争开展以来，山西省阳泉市市场监管局提高政治站位，强化责任落实，举全局之力、汇全局之智，聚焦“三融”，突出“三化”，全力推动市场流通领域扫黑除恶斗争走深走实。

党组重视，顶层融“智”，精准化织密扫黑除恶“责任网”。该局党组主要领导亲自挂帅，高规格成立扫黑除恶专项斗争工作领导组，充实工作人员、制定工作流程、完善工作制度、加强考核考评，确保扫黑除恶工作有人管、有人抓、有人干。实施党组会议定期研究、相关部门密切联动、职能科室紧密配合、市县两级一体推进的工作机制，结合市场监管工作职能任务，明确精准摸排、严厉打击市场流通领域欺行霸市、强迫交易背后的黑恶势力。

同时，该局制定问题清单、责任清单、落实清单，将市场流通领域扫黑除恶重点任务、重点领域、重点时段分解到质量监管、知识产权、打假维权、价格监督、打击传销、网络监测等科室，实行一季一汇报、半年一研究、全年一总结的工作推进措施，强化党组织、纪检参与的监查督导工作办法，形成一张党组主抓、全员参与、上下联动的扫黑除恶斗争“责任网”。

多维联动，工作融“细”，标准化织密线索排查“制度网”。阳泉市市场监管局积极探索建立完善执法办案与扫黑除恶协同推进措施，建立健全市场检查、线索排查、案件查处、案件移送，以及是否存在黑恶势力保护伞等问题的分析磋商标准化、程序化工作机制，通过无鏠衔接的制度体系，确保市场检查到位、案件查处到位、分析研判到位、精准打击到位，实现扫黑除恶与市场监管一体推进、有效实施。全面推行全员办案制度，实行科室间联合办案和市、队、县三级联动，各科室横向联合工作制度，统一收集案件线索、逐级核查黑恶线索。

该局着力强化社会共治，结合“世界计量日”“化妆品安全科普宣传周”“计量帮企座谈会”及质量基础设施“一站式”入企服务等工作，开展《反有组织犯罪法》及扫黑除恶进社区、进学校、进企业、进乡村活动，切实提高人民群众对市场监管扫黑除恶的知晓度。把依法履行扫黑除恶工作职责情况纳入行刑衔接、刑纪贯通机制之中，与公安部门“三联合”，检查监督关口前移，实现“双向衔接、双赢共赢”；与检察机关衔接，共同推进重点民生领域市场规范，行政与司法的良性互动机制逐步形成；与各级法院勤磋商，涉刑工作思维及方式的法治化程度大大提升。

智慧监管，平台融“通”，规范化织密线上线下“防控网”。该局充分发挥市场监管信息化平台的作用，通过大数据联接、智慧化分析，构建线上线下严查严管、严控严防工作体系，使黑恶势力和保护伞问题无所遁形；着力强化执法规范化及办案信息系统建设，被确定为执法办案系统省级试点单位。全面畅通消费者举报投诉渠道，建立了商场超市、物流快递等“消费者投诉维权工作站”，结合12315举报平台，台账式摸排市场流通领域涉黑涉恶和行业乱象问题，确保举报的涉黑涉恶和行业乱象线索快受理、有人管、能解决、除隐患。

为全力规范各类平台，牵住案件查办“牛鼻子”，阳泉市市场监管局推行全部案件、所有流程系统化，实现执法全过程记录，提升办案质量，更使行业乱象线索遴选分析更加便捷。全力整治重点领域，深耕执法“责任田”，线上线下同谋划、同部署、同落实，打击传销、知识产权、广告、“三品一特”、无证无照等各重点领域案件查办成效显著。该局今年已查办各类案件1265起，罚没款367.94万元，及时将涉嫌非法放贷的1条线索移送公安机关，按时办理“三书一函”5件，根据检察机关意见函查办案件6起，罚没款67.29万元，下达责令整改通知书两份，市场监管领域扫黑除恶工作取得了阶段性成效。

《中国质量报》